Trình Quốc hội chủ trương tăng tổng mức đầu tư đường cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu

Phiên họp được tiến hành dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn.

Theo tờ trình của Chính phủ do Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trần Hồng Minh thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ trình bày, năm 2022, Quốc hội đã ban hành Nghị quyết số 59/2022/QH15 về chủ trương đầu tư Dự án đầu tư xây dựng đường cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu (giai đoạn 1). Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 90/NQ-CP ngày 25-7-2022 để triển khai nghị quyết của Quốc hội.

Quang cảnh phiên họp sáng 19-5 của Quốc hội. Ảnh: TRỌNG HẢI

Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 17/2022/QĐ-TTg ngày 28-7-2022, trong đó phân cấp cho Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai làm cơ quan chủ quản Dự án thành phần 1 (Km0 - Km16), Bộ Giao thông vận tải (nay là Bộ Xây dựng) làm cơ quan chủ quản Dự án thành phần 2 (Km16 - Km34+200) và Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu làm cơ quan chủ quản Dự án thành phần 3 (Km34+200 - Km53+700).

Bộ Xây dựng và Ủy ban nhân dân các tỉnh Đồng Nai, Bà Rịa - Vũng Tàu đã phê duyệt Báo cáo nghiên cứu khả thi của 3 Dự án thành phần được giao làm cơ quan chủ quản. Hiện nay, các gói thầu xây lắp của 3 Dự án thành phần đã được phê duyệt thiết kế kỹ thuật, lựa chọn nhà thầu và đang triển khai thi công.

Quá trình triển khai đến nay do nhiều nguyên nhân, dẫn đến tổng mức đầu tư Dự án gia tăng khoảng 3.714 tỷ đồng, vượt sơ bộ tổng mức đầu tư đã được Quốc hội thông qua. Do vậy, Chính phủ trình Quốc hội xem xét, quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án, theo quy định của pháp luật.

Cụ thể, Chính phủ kiến nghị điều chỉnh sơ bộ tổng mức đầu tư toàn bộ Dự án tăng từ 17.837 tỷ đồng lên 21.551 tỷ đồng (tăng 3.714 tỷ đồng). Trong đó, Dự án thành phần 1 là 6.693 tỷ đồng (chi phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư là 3.481 tỷ đồng); Dự án thành phần 2 là 7.642 tỷ đồng (chi phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư là 2.354 tỷ đồng); Dự án thành phần 3 là 7.216 tỷ đồng (chi phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư là 4.021 tỷ đồng).

Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trần Hồng Minh trình bày tờ trình của Chính phủ trước Quốc hội. Ảnh: TRỌNG HẢI

Theo lý giải của Chính phủ, quá trình triển khai thực hiện dự án đã phát sinh một số yếu tố làm tăng tổng mức đầu tư của các dự án thành phần đã được phê duyệt.

Theo đó, chi phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tăng 3.227 tỷ đồng. Nguyên nhân tăng là khi triển khai thực hiện giải phóng mặt bằng đã thực hiện đo đạc, kiểm đếm và chuẩn xác lại khối lượng, cơ cấu diện tích các loại đất bị ảnh hưởng; chuẩn xác lại khối lượng và chi phí di dời hạ tầng kỹ thuật; biến động về đơn giá bồi thường; bổ sung nút giao khác mức liên thông với đường Mỹ Xuân - Ngãi Giao.

Chi phí đầu tư xây dựng cũng tăng 487 tỷ đồng do tiến hành khảo sát chi tiết địa hình, địa chất, thủy văn và thỏa thuận với các cơ quan quản lý công trình hạ tầng có liên quan theo quy định; trên cơ sở đó rà soát, cập nhật, tối ưu hóa các giải pháp thiết kế; biến động đơn giá vật liệu, nhân công, máy thi công tại thời điểm lập, phê duyệt hồ sơ thiết kế kỹ thuật và dự toán xây dựng công trình vào năm 2023 so với thời điểm lập chủ trương đầu tư; đầu tư bổ sung hạng mục trạm kiểm tra tải trọng xe; bổ sung nút giao khác mức liên thông với đường Mỹ Xuân - Ngãi Giao.

Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội Phan Văn Mãi trình bày báo cáo thẩm tra. Ảnh: TRỌNG HẢI

Trình bày báo cáo thẩm tra về nội dung này, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội Phan Văn Mãi cho biết, Ủy ban Kinh tế và Tài chính cơ bản nhất trí với sự cần thiết điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án.

Ủy ban Kinh tế và Tài chính cho rằng, sơ bộ tổng mức đầu tư dự án tăng 3.714 tỷ đồng tương đương khoảng 20,8% sơ bộ tổng mức đầu tư dự án đã được Quốc hội quyết định là khá lớn, đề nghị tiếp tục rà soát các chi phí tăng, giảm của dự án và phân tích, bổ sung để làm rõ hơn việc tăng, giảm các chi phí này nhằm bảo đảm tính chính đáng, hợp lý trong việc đề xuất điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án.

CHIẾN THẮNG