Quà sinh nhật đến muộn
Ngày 13-5 vừa qua, ông Kevin Warsh đã vượt qua "ải" Thượng viện sau khi cơ quan này chính thức phê chuẩn ông làm Chủ tịch mới của Fed với nhiệm kỳ 4 năm. Một món quà sinh nhật tuy muộn nhưng vô cùng ý nghĩa với người đàn ông 56 tuổi này.
Sinh ngày 13-4-1970 tại Albany, New York (Mỹ), ông Warsh từng theo học tại các trường đại học danh tiếng của Mỹ (Stanford, Harvard). Ông đã làm việc nhiều năm tại Ngân hàng Morgan Stanley, nơi ông thăng tiến đến chức vụ Phó chủ tịch. Ở tuổi 35, ông đã được Tổng thống George W. Bush đưa lên vị trí Thống đốc trẻ nhất trong lịch sử Ngân hàng Trung ương, đồng thời là một trong những cố vấn kinh tế của Tổng thống, đặc biệt phụ trách dòng vốn, thị trường tài chính và ngân hàng.
Năm 2008, trong cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu, ông Warsh là người đối thoại chính của Fed với Phố Wall và đại diện cho Fed tại G20. Vai trò quan trọng này cho phép ông tham gia vào các cuộc đàm phán dẫn đến việc giải cứu hai ngân hàng lớn của Mỹ, gồm Goldman Sachs và Morgan Stanley.
 |
| Ông Kevin Warsh, 56 tuổi, là Chủ tịch thứ 17 của Cục Dự trữ Liên bang Mỹ. Ảnh: Reuters |
Cũng trong thời gian này, ông kết hôn với Jane Lauder-người thừa kế Tập đoàn mỹ phẩm Estée Lauder. Cha của Jane-ông Ronald Lauder-một tỷ phú và là nhà tài trợ lớn cho Đảng Cộng hòa, đồng thời là bạn thời thơ ấu của ông Trump. Mối quan hệ gia đình đã giúp ông xích lại gần hơn với vị tổng thống tương lai của nước Mỹ.
Nhẽ ra, nhiệm kỳ Thống đốc ở Fed của ông Warsh kéo dài đến năm 2018, nhưng năm 2011 ông đã đệ đơn từ chức, đồng thời chỉ trích việc tiếp tục chính sách tiền tệ nới lỏng quá mức, được áp dụng để hỗ trợ sự phục hồi sau cuộc khủng hoảng tài chính. Động thái này đã đưa ông vào phe “diều hâu”-thuật ngữ dùng để mô tả các quan chức quyết tâm chống lạm phát và phản đối lãi suất thấp.
Năm 2025, ông Warsh không hề giấu giếm mong muốn được bổ nhiệm vào Fed một lần nữa. Ông tham gia tranh luận ủng hộ chính sách tiền tệ linh hoạt hơn và bảo vệ một số nguyên tắc điều hành, tạo ấn tượng mạnh mẽ với nhiều người.
Ở một khía cạnh khác, thời gian qua, những bất đồng giữa Tổng thống Trump với Chủ tịch Fed Jerome Powell và Thống đốc Lisa Cook ngày càng sâu sắc. Ông Trump yêu cầu Fed hạ lãi suất và thường xuyên công kích ông Powell cùng các quan chức cấp cao khác của Fed. Ông Trump cũng không ngần ngại kêu gọi ông Powell rời khỏi vị trí người đứng đầu của Fed. Trong khi ông Powell đang phải đối mặt với nguy cơ truy tố hình sự liên quan đến dự án cải tạo trụ sở của Fed tại Washington trị giá 2,5 tỷ USD, thì ngày 4-3, Tổng thống Trump đã chính thức đề cử ông Warsh làm Chủ tịch tiếp theo của Fed với lời mô tả ông Warsh là “người rất thông minh, rất giỏi và khá trẻ”.
Tuy nhiên, ông Warsh chỉ vượt qua ải Thượng viện sau khi cuộc điều tra của Bộ Tư pháp đối với ông Powell chấm dứt hôm 24-4, một động thái được cho là tháo gỡ rào cản lớn trong tiến trình bổ nhiệm người kế nhiệm, giữa lúc căng thẳng chính trị xoay quanh tính độc lập của Ngân hàng Trung ương gia tăng.
Chương trình cải cách đầy tham vọng
15 năm sau khi rời khỏi Fed, Kevin Warsh đã trở lại tiếp quản vị trí lãnh đạo Ngân hàng Trung ương Mỹ với một chương trình cải cách đầy tham vọng, mà kết quả có thể cần thời gian.
Việc thực hiện các đề xuất của ông Warsh không chỉ đòi hỏi một cuộc cải tổ kỹ thuật toàn diện về phân tích kinh tế của Ngân hàng Trung ương, mà còn cả những thay đổi tinh tế trong cách thức giao tiếp với thị trường tài chính và công chúng. Những vấn đề này đã được tranh luận rộng rãi trong quá khứ và được coi là khó giải quyết nhanh chóng.
Là một luật sư được đào tạo bài bản với chuyên môn về tài chính, ông Warsh dự định nhanh chóng thay đổi phong cách truyền thông của Fed, ưu tiên sự kín đáo và giảm số lượng các cuộc họp báo. Ông ủng hộ việc quay trở lại hình thức truyền thông kín đáo và ít minh bạch hơn của Ngân hàng Trung ương, một thông lệ đã thịnh hành trước cuộc suy thoái và khủng hoảng tài chính năm 2007-2009. Kể từ đó, Fed đã lựa chọn việc công khai rộng rãi hơn các thông điệp của mình và thực hiện “hướng dẫn dự báo”, một thông lệ cung cấp thông tin về hướng đi tương lai của chính sách tiền tệ từ Hội đồng điều hành. “Kevin Warsh không tán thành cách tiếp cận này, nhưng ông cũng không muốn làm xáo trộn thị trường. Ông ấy có rất nhiều dự án và sẽ cần thời gian để thực hiện chúng”, Randall Kroszner, giáo sư kinh tế tại Đại học Chicago, nhấn mạnh.
Thách thức trước mắt của ông Warsh sẽ là quản lý sự xung đột giữa yêu cầu của Tổng thống Trump về việc giảm chi phí vay và các dữ liệu kinh tế khiến Fed hầu như không có nhiều dư địa để xoay xở. Tỷ lệ thất nghiệp ở Mỹ vẫn ở mức tương đối thấp, khoảng 4,3% dân số, trong khi lạm phát vẫn cao hơn nhiều so với mục tiêu trung hạn là 2% của Fed. Thậm chí, lạm phát dự kiến sẽ tiếp tục tăng tốc trong những tháng tới.
Khi ông Warsh chủ trì cuộc họp chính sách tiền tệ đầu tiên vào tháng Sáu, ông có thể giành được một thắng lợi nếu ông thành công trong việc ngăn chặn các đồng nghiệp của mình tại Ủy ban Thị trường Mở Liên bang (FOMC). Trong năm qua, ông Warsh đã trình bày nhiều lập luận khác nhau trong các bài phát biểu, phỏng vấn và các phiên điều trần công khai, để giải thích lý do tại sao lãi suất vẫn có thể giảm bất chấp các dữ liệu kinh tế hiện tại.
Ông nhấn mạnh rằng, những lợi ích về năng suất nhờ trí tuệ nhân tạo (AI) có thể làm cho mọi thứ trở nên rẻ hơn. Ông chỉ ra việc Fed giảm lượng trái phiếu dài hạn nắm giữ, điều này có thể biện minh cho việc giảm lãi suất ngắn hạn. Ông cũng lưu ý rằng, các thước đo lạm phát thay thế và chính xác hơn thực tế cho thấy giá cả đang tăng chậm hơn so với những gì Fed đang khuyến nghị.
Mặc dù về mặt lý thuyết, những lập luận này có vẻ hợp lý ở mỗi điểm, nhưng việc chứng minh chúng bằng nghiên cứu cụ thể và thuyết phục các thành viên khác của FOMC sẽ cần thời gian. Các cựu nhân viên và quan chức của Fed cho biết những bước đi đầu tiên có khả năng nhất của ông Warsh sẽ là ra lệnh tiến hành một loạt cuộc đánh giá nội bộ. Sau đó sẽ là các cuộc tranh luận trong FOMC và tiếp theo đó có thể là những thay đổi đối với một số quy định.
Với chương trình cải cách đầy tham vọng, tân Chủ tịch Fed được kỳ vọng sẽ thổi “làn gió mới” vào cơ quan điều hành chính sách tiền tệ của Mỹ và tạo dấu ấn trong nhiệm kỳ 4 năm của mình.
