Đề xuất cơ chế giá bán điện gió, điện mặt trời với các dự án chuyển tiếp

Theo thống kê của Bộ Công Thương, công suất các dự án điện gió đã bổ sung quy hoạch là 11.921 MW. Các dự án đã ký hợp đồng mua bán điện (PPA) là 146 dự án với tổng công suất là 8.171,475 MW. Các dự án, phần dự án vào vận hành thương mại (COD) trong giai đoạn 2011 đến hết ngày 31/10/2021 là 84 dự án với tổng công suất là 3.980,265 MW. Trong số này có 15 dự án COD một phần với tổng công suất đã COD là 325,15 MW, tổng công suất chưa COD là 1.031,10 MW.

Công suất các dự án điện mặt trời đã bổ sung quy hoạch là 15.400 MW. Các dự án, phần dự án đã được Tập đoàn Điện lực Việt Nam công nhận ngày vận hành thương mại (COD) đến hết ngày 31/12/2020 là 148 dự án với tổng công suất 8.652,9 MW.

Tại Quyết định 39/2018/QĐ-TTg ngày 10/9/2018 của Thủ tướng Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định 37/2011/QĐ-TTg ngày 26/6/2011 quy định cơ chế khuyến khích phát triển điện gió tại Việt Nam, Thủ tướng Chính phủ giao: “Bộ Công Thương có trách nhiệm đề xuất, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định về cơ chế đấu giá phát triển điện gió, giá mua điện gió áp dụng từ ngày 01 tháng 11 năm 2021”. Bên cạnh đó, tại Quyết định 13/2020/QĐ-TTg về cơ chế khuyến khích phát triển điện mặt trời tại Việt Nam, Thủ tướng cũng giao Bộ Công Thương: “Nghiên cứu hoàn chỉnh cơ chế đấu thầu các dự án điện mặt trời, lộ trình thực hiện và báo cáo Thủ tướng Chính phủ phê duyệt triển khai trên toàn quốc”.

Ảnh minh họa

Theo Bộ Công Thương, hiện nay, nhiều dự án điện gió, điện mặt trời trong quy hoạch phát triển điện lực, đã có nhà đầu tư, đã và đang triển khai đầu tư nhưng do nhiều nguyên nhân khác nhau nên các dự án này không kịp mốc thời gian được áp dụng cơ chế giá bán điện cố định (FIT) quy định tại Quyết định 13, Quyết định 39. Do đó, cần có cơ chế xác định giá bán điện phù hợp với quy định hiện hành.

Do đó, Bộ Công Thương kiến nghị Thủ tướng Chính phủ: chỉ đạo các địa phương tạm dừng cấp chủ trương đầu tư đối với các dự án điện gió, điện mặt trời đã có trong Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia được duyệt nhưng chưa triển khai đến thời điểm ngày 26/1/2022 để chờ kết quả rà soát trong quá trình xây dựng hoàn thiện Quy hoạch điện 8 theo chỉ đạo của Chính phủ.

Với các dự án trong quy hoạch được phê duyệt, đã có chủ trương đầu tư đến thời điểm ngày 26/1/2022 và chưa đủ điều kiện áp dụng cơ chế giá bán điện FIT quy định tại Quyết định 13, Quyết định 39, đề nghị Thủ tướng Chính phủ cho phép chủ đầu tư được đàm phán với Tập đoàn Điện lực Việt Nam để xác định giá mua bán điện nằm trong khung giá phát điện do Bộ Công Thương ban hành và ký hợp đồng mua bán điện với Tập đoàn Điện lực Việt Nam theo quy định của Bộ Công Thương (quy trình xây dựng khung giá, đàm phán hợp đồng, ký kết hợp đồng mua bán điện thực hiện theo quy định hiện hành).

Đồng thời, giao Bộ Công Thương xây dựng và ban hành thông tư quy định phương pháp xây dựng khung giá phát điện và phương pháp xác định giá phát điện, hợp đồng mua bán điện đối với các dự án nhà máy điện mặt trời, điện gió nêu trên.

Đức Dũng